陳恆光/整理
福建師範大學社科處處長張華榮日前在第二屆兩岸文化發展論壇上表示，兩岸文化產業合作涉及方方面面，但受制於四大制約因素，進展十分緩慢。
根據中評社28日報導，張華榮認為，兩岸文化產業合作因廣泛涉及兩岸文化、經濟甚至政治方面的碰撞、交流、對話、彌合，不僅包括彼此理念方面的認同度、包容度，也包括具體實踐的操作性、程式的協同度，因而已成為兩岸關係發展水準的風向標。當前，由於諸多制約因素的存在，兩岸文化產業交流合作仍然進展緩慢，這些制約因素主要分為四大方面。
張華榮指出，第一大制約因素是兩岸政治互信依然不足，影響了兩岸經貿往來乃至文化產業交流的深入開展。雖然一直以來兩岸都有“政經分離”、不以政治關係影響經濟關係的呼聲，但是從兩岸關係發展的歷史來看，兩岸的政治關係始終影響著經貿往來與交流合作。文化產業不僅具有經濟屬性、產業屬性，而且具有文化屬性即意識形態屬性，其交流合作受政治因素的影響更為明顯。在民共兩黨找到或達成兩岸交流合作的政治共識基礎之前，如果民進黨等綠營政黨再次執政台灣，兩岸政治關係穩定性必將會受到衝擊，進而影響兩岸經濟關係和文化產業交流合作的深化發展。儘管兩岸關係發展至今已取得積極成效，特別是ECFA的簽訂標誌著兩岸在經濟、事務性方面的協商談判已取得階段性成果，但是由於兩岸政治互信尚不足，兩岸政治關係的進程遲滯，在政治制度、意識形態、價值觀念等方面存在根本差別，制約了兩岸經貿合作和文化產業交流的深入開展。
張華榮指出，第二大制約因素是兩岸文化產業交流合作的政策體系不健全，組織機制和平台建設還不夠完善。建立統一協調的組織機構以及靈活有效的運行機制是促進兩岸文化產業交流合作的重要保障。目前兩岸在經貿合作方面仍然存在一些制度性、政策性障礙，使得兩岸文化產業交流合作的深度、廣度受到較大限制。互動溝通管道不暢、市場開放度不同而形成的“文化壁壘”，使得兩岸優勢無法形成互補，產業整合缺少必要的內聚力，進而增加了交易成本，限制了兩岸文化產業合作向高層次發展。
張華榮說，第三大制約因素是兩岸文化產業法律制度存在差異，進而導致兩岸在文化產業智慧財產權保護上存在較大差異，制約了文化產業的交流合作。由於大陸在文化產業立法方面，缺乏一部經由立法機關按照立法程式產生的文化產業法，對於文化產業發展的一些制度性問題未能經由法律這種權威性控制機制來加以界定，這不符合市場經濟法治原則，進而也對新形勢下兩岸文化產業對接合作按照法治路徑規範發展造成不利影響。
張華榮指出，第四大制約因素是兩岸文化產業對接合作的產業鏈延伸不夠、產業帶動度低，互補性有待進一步提高。兩岸文化產業要實現協同發展，必須有效整合資源優勢，將優秀的文化作品進行開發衍生，積極開拓國際國內市場，不斷延伸文化產業鏈條，帶動其他相關產業發展。
【中央網路報】
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